김승남 의원(새정치민주연합, 전남 보성·고흥)은 “국가식품클러스터 사업은 한･미 FTA 협상타결(’07.6)에 따른 국내 농림수산업의 보완대책으로, ’09년부터 시작되었으나 3년 이상 사업이 지연되고 있고, 국가산업단지도 외국식품단지로 전락할 가능성이 높아, 관리 강화가 필요하다”고 주장하였다.
전북 익산에 조성 중인 국가식품클러스터 사업은 ’08년 12월에 입지를 확정한 후, ’13년부터 기업입주 개시를 계획하였다. 그러나 사업부지 공모 지연, 사업시행자 선정지연, 산업단지 종합계획 승인 지연 등으로 3년 이상의 시간을 낭비하였고, 당초 ’12년까지 160개 기업 및 연구소를 유치할 계획이었으나 ’14.9월 현재 100개(국내 52, 해외 48) 식품기업･연구소 등과 투자 MOU를 체결한 상태이다. 
세부적으로 살펴보면, 매출 5천억원 이상 해외 선도기업이 10개, 500억원 이상해외 중견기업이 11개, 해외 기업 연구소 6개, 21개의 해외 소기업이 투자의향을 보였다. 국내기업으로는 CJ제일제당을 포함하여 선도･중견기업이 12개, 소기업은 36개, 연구소 4곳은 대학부설 또는 협회 부설연구소 밖에 없다.
국가별로는 일본 12개, 중국 10개, 싱가폴 8개로 외국기업 중 경쟁국가가 71% 차지한다. FTA로 인해 국내 산업을 보호하기 위한 보완대책이 자칫 외국기업의 수출단지를 만드는 꼴이 되고 있다. 실제로 MOU체결 중 실제 투자협약을 한 사례는 6개 회사인데 국내기업은 천호식품(30억원 투자, 50명 고용) 단 1곳뿐이다.박시경 kenews.co.kr